各地探索未来产业差异化竞逐路径

3月22日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在中国发展高层论坛2026年年会上表示，工业和信息化部将把握时代机遇，立足自身优势，深化开放合作，加快推动未来产业创新发展。他提出:“统筹有序推进未来产业先导区建设，引导各地立足自身比较优势，因地制宜、错位发展未来产业。”

中国未来产业布局正从顶层设计转向具体落地，从繁华的东部沿海到广袤的中西部地区，各地正以独具特色的差异化路径积极探索未来产业的实践模式，形成“全国一盘棋”与“地方特色棋”协同推进的生动图景。

目前各地充分依据自身优势发展未来产业。如广东省瞄准重点领域，构建广东未来产业发展体系，在低空经济、商业航天等领域规划具体设施目标。广州市计划今年新建2500个低空起降设施，开发开放更多可能的商业应用和公共服务场景，推动装备制造、设施配套、运营管理等全链条创新发展。

再如，北京、上海等城市拥有丰富的高校人才资源和完善的创新产业体系，从基础研究到应用开发，从技术研发到成果转化，再到产业化的全链条环节，能够形成紧密协作、高效运转的生态系统。此外，两城市完善的金融服务体系也能够为创新项目提供充足的资金支持，推动原创性突破与未来产业生态构建。

3月20日，北京市人民政府新闻办公室举行2026年北京市未来产业发展重点工作新闻发布会。会上公布，面向2026年，北京市将围绕未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六大领域，以122项细分任务为抓手，推动未来产业实现更高质量发展。早在去年10月份，上海市发布的《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》提出，围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向，结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育未来产业。发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态，加速产品工程化、产业化。

中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，未来产业往往涉及前沿技术、新兴领域，其发展具有高度的创新性和不确定性，技术从研发到成熟应用需要经历漫长周期，在此过程中，需要持续投入大量资源进行技术攻关、测试验证等。

更多中西部省份则依托丰富的能源与资源禀赋，通过“绿电—绿氢—绿色化工”产业链吸引资本投入。例如，内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔新区依托“东数西算”工程，大力发展绿色算力产业，在发展绿色算力全产业链过程中，内蒙古还建立政府主导、多方参与的数据分类分级保护制度，健全数据隐私保护和安全审查制度，完善数据安全技术体系等，以高水平数据安全保障高质量数据发展；甘肃省庆阳市通过“零碳园区”建设，吸引相关高耗能企业落户，形成从能源优势到算力优势，再到产业优势的良性转化链条。

这种差异化布局既有效避免了重复建设与资源浪费，又通过产业链协同形成了全国性创新网络，本质上是对资源禀赋、产业基础与战略定位的深度融合与巧妙运用。经济强省聚焦原创技术策源地建设，通过基础研究、通用大模型、高端集成电路等领域的重大突破，引领全国产业升级，中西部省份则依托能源、资源与区位优势，大力发展绿色能源、战略资源与特色消费产业等。

萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者表示，未来产业发展的核心之一，是将本地资源转化为高价值数据资产的能力。依据新生产函数理论，各地应利用独特场景构建闭环数据反馈系统，将传统资源流转化为数字信息流，从而打破规模效应悖论。政策重心应从单纯补贴转向构建产业链、创新链、人才链“三链融合”的创新生态，通过市场需求反哺研发，促进知识溢出，实现差异化发展。

陈晓华建议，对于未来产业的发展推进，可以按照“近期可落地、中期可成长、远期可引领”的梯度有序开展。近期聚焦那些具备成熟条件、能够快速实现落地转化的项目和领域，通过及时的市场应用反馈，为后续发展积累经验、奠定基础；中期则关注具有成长潜力的产业方向，给予持续的政策支持和资源投入，助力其不断壮大、提升市场竞争力；远期要着眼于具有前瞻性和引领性的技术和产业，提前布局、超前谋划，争取在未来全球产业竞争中占据主导地位。通过这样梯度推进的方式，能够增强政策的连续性，使未来产业在面对各种风险挑战时能够保持稳定发展态势，实现可持续的高质量发展。

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