立足全局精准发力推动服务业迈向更高能级

服务业，这个与我们日常生活息息相关的领域，近日被赋予了新的战略意义。

3月27日，国务院常务会议指出，服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。

在当前经济形势下，为何要如此强调服务业的重要性？

答案或许就藏在“全局”二字之中。一方面，服务业是吸纳就业的蓄水池，其稳定关乎民生底线；另一方面，生产性服务业的升级，直接关系到制造业的含金量与竞争力，是推动产业链向高端攀升的关键。

数据显示，2025年我国服务业增加值808879亿元，同比增长5.4%；服务业对国民经济增长的贡献率达到61.4%，比上年上升3.7个百分点。

可以说，服务业的能级，在很大程度上决定了一个国家或地区在现代化产业体系中的话语权。

值得注意的是，3月16日，国务院第十一次全体会议指出，要抓好一批牵引性、撬动性强的重点工作，其中提到了“积极谋划推动服务业扩能提质”。

半个月内，国务院第二次就服务业发展提出要求，可见服务业已成为当前经济工作的重要发力点，其战略地位正被提升至新的高度。

高频次的部署不仅凸显了服务业在稳增长、调结构中的关键作用，更意味着下一步宏观政策将重点发力。

此次会议提出的两个发展方向，清晰勾勒出了服务业未来的骨架。

一是生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。这表明研发设计、信息技术、现代物流、金融服务等，这些被视为制造业黏合剂和助推器的领域，需要摆脱低端内卷，向更专业、更精细、更具国际竞争力的方向迈进。

二是生活性服务业实现高品质多样化便利化发展。这直接回应了人民群众对美好生活的向往。民众对教育、医疗、养老、文旅、家政等服务的需求，早已从“有没有”转向“好不好”。“高品质”“多样化”“便利化”三者结合，旨在构建一个更有温度、更富效率的民生保障网。

目标的实现，离不开精准的政策护航。会议在部署时，透露出几个关键着力点。

首先是抓重点。在带动性强的重点领域率先突破，通过完善政策配套和体制机制，打通制约发展的堵点。例如，一些地方存在的“准入不准营”“监管标准不一”等问题，有望通过系统性改革得到破解。

其次是给支持。会议明确加大财税、金融、要素保障等支持。

实际上，相关政策已经提前发力。今年1月，财政部等四部门联合发布通知，将服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日；财政部等六部门明确，养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策延续至2027年底。

最后是聚合力。服务业涉及行业广、管理部门多，容易出现治理分散的局面。会议特别强调形成工作合力，并提出构建多维度综合评价指标。

这一提法颇具深意。它意味着未来对服务业发展的评价，将不再局限于经济增速，而是会综合考量结构优化、创新驱动、社会效益等多个维度，从而引导各方力量更加科学、主动地投身服务业发展大局。

此次会议的部署，既立足当下稳增长的现实需要，更着眼长远促转型的战略考量。可以预见，随着各项举措的落地，服务业将为高质量发展注入更为强劲的动能。

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